乌克兰危急配景下色小姐，欧洲开荒东谈主纷繁惊羡欧洲的遇到和红运。“历史转化点”“历史十字街头”“期间转化”等成了他们的口中热词。欧盟委员会主席冯德莱恩3月6日在布鲁塞尔强调，现时是“欧洲的分水岭时刻”。‍‍

特朗普再次入主白宫后，跨大西洋干系骤冷，特朗普新政府一系列举措的速率之快、本事之狠、派头之决绝远超其第一任期，也远超欧洲的容颜预期，跨大西洋干系迎来全面重塑的要害时刻。欧洲遇到严峻的历史教练，也靠近沉重的计谋抉择。

文|陈旸中国当代海外干系参谋院欧洲参谋所长处、参谋员

1.欧洲遇到“特”大风暴

宿舍 自慰

与特朗普初次上台时的猝不足防比拟，欧洲对特朗普的再度在野在容颜上已有所准备，且即便各式不甘心，也凭借过往的教会，针对特朗普新任期预留了政策空间，预置了派遣本事，试图通过“天鹅绒手套下的铁拳”加上少量蜕化，以及必要时刻的“祸水东引”，稳住特朗普，熬过艰难期。

但是，特朗普新政未对持旧辙，而是奇兵突进，重拳迭出，打得欧洲浑浑噩噩，防不堪防。特朗普政府最初从与俄罗斯搞“越顶酬酢”开头，绕开了欧洲在俄乌问题上的重重点念念和想象。

当欧洲东谈主在慕尼黑铺开红地毯，准备理睬特朗普酬酢政策团队在欧洲大陆首度集体亮相，静候治理俄乌冲突的决策时，特朗普却先与俄罗斯总统普京纵贯电话，再奉告乌克兰总统泽连斯基，并随之将欧洲和乌克兰甩下，紧锣密饱读派遣团队与俄罗斯伸开径直构兵。

与此同期，特朗普政府明确否决了乌克兰加入北约的肯求，申辩好意思军派驻乌克兰的安全决策，威迫利诱乌克兰签署要害矿产契约，随后与泽连斯基在白宫发生“世纪争吵”。再之后，堵截对乌克兰的刀兵供应与谍报分享，致使胁制退出北约集体衰弱机制，给严重仰仗好意思国安全保险的欧洲好好上了一课，让也曾准备好在普及军费、本质武备上对好意思调和的欧洲更加意志到，在好意思国的安全保护和俄罗斯的地缘挤压下，自己并莫得太多的谈判筹码和腾挪空间。

特朗普还从价值不雅开刀，对欧洲批郤导窾。好意思国副总统万斯在主张爱戴跨大西洋安全的德国慕尼黑安全会议（慕安会）上径直对欧洲盟友“开炮”，直陈欧洲靠近的最大胁制“来自欧洲里面”，谴责欧洲所谓民主建制派对民粹的打压是反民主的行径，月旦罗马尼亚宪法法院以“莫须有”罪名否决了该国首轮总统大选的断绝，以至于时任慕安会主席感叹，这是欧洲“最恶运的梦魇”。

特朗普政府的“编外部长”马斯克则与欧洲极右翼政党，如意大利手足党、德国选拔党时时互动，好意思国众议院议长约翰逊、动力部长赖特、传统基金会主席罗伯茨纷繁现身在伦敦举行的环球右翼大鸠集“负株连公民定约”论坛，挑动列国效仿特朗普政府“变革”。

针对德国选拔党在提前举行的联邦议院选举中得票率翻倍，跃居德国第二大党，特朗普在社交媒体上发帖称“这是好意思好的一天”。事实上，在特朗普一方看来，欧洲的主流建制派是好意思国民主党东谈主在欧洲的“分部”，其情景动力政策、媒体监管律例、收留坐法侨民等举措与民主党持之以恒，打击欧洲建制派，即是扫清民主党在欧洲的“余孽”。

泰西干系的“含糖量”急剧萎缩，安全合营从“十足依赖”转向“成天职担”，经济互动从“限定共鸣”转向“不休冲突”，价值不雅纽带从“理念同盟”降格为“利益伙伴”。英国《经济学东谈主》杂志称，特朗普“用一个月时刻就就义了47年的跨大西洋干系”。

2.欧洲急欲勤劳图强

特朗普的一系列言诈欺欧洲深受刺激，其讲实力重往来的行径逻辑令欧洲心猿意马，而好意思国转向远欧近俄的计谋态势更令欧洲慌乱暴躁。欧洲靠近实力地位掉队、地缘政事上被逼到墙角的逆境。欧洲开荒东谈主开启“密集峰会”模式，筹集资金、发布新政、长久布局、想象反制，致力于在普及自己实力的基础上维稳跨大西洋干系，打造属于欧洲的“觉悟时刻”。

毫无疑问，刚烈援救乌克兰是当下欧洲最优先的计谋事项。这不仅因为乌克兰可能沦为好意思俄谈判的弃子，欧洲援乌抗俄的持久海量干与将沦为“沉没资本”，也曾高举的“保乌就是保欧洲、护乌就是护解放”的政事大旗将沦为笑柄，致使可能由于政策上授东谈主以柄，生息出政事反噬、民粹势力蹿升的风险。更迫切的是，只消力挺乌克兰，让乌克兰具备连续与俄斗争、与好意思反抗的成本，才气为欧洲获取“上桌”“入场”的契机。

因此，在特朗普与泽连斯基爆发热烈争吵后，欧盟及欧洲多国开荒东谈主第一时刻公开声援泽连斯基。英国首相斯塔默在伦敦召开防务峰会，欧洲多国开荒东谈主就保管对乌军事挽回、保证乌克兰谈判地位等多项议题变成共鸣。英国还与法国牵头组建“志愿者定约”，准备向乌克兰派驻维和军队，并参与乌克兰的战后重建。紧随后来的欧盟非凡峰会则敲定，将在2025年向乌克兰提供306亿欧元军事挽回，并饱读吹欧盟成员国与乌克兰开展军工合营。协助乌克兰“以实力乞降平”，强硬成为欧洲最漂后的政事标语。

大幅普及军事力量、飞速补强安全短板是现在欧洲最切实的行动捏手。欧洲自冷战断绝后蓄积无数的“防务赤字”，军事智商上的缺口已成为欧洲保管对好意思干系、爱戴计谋地位的超等短板。因此，欧盟机构、欧洲列国王人把加多防务开支视为“逆天改命”的行动主义。

英、法两国各自文牍将在往时数年内将国防开支普及到国内分娩总值（GDP）的3%支配，这意味着两国将辨认加多近280亿好意思元的军事预算。德国候任总理默茨冷落，国防开支将不受该国“债务刹车”法令的抑制，并拟成立总和高达4000亿欧元的国防基金。

冯德莱恩则制定了“再行武装欧洲”的筹划，欧盟将通过银行信贷、财政松捆等方法，为成员国普及防务开支创造8000亿欧元的资金空间。冯德莱恩还冷落莳植欧盟层面的“安全委员会”，由27名欧盟委员会的委员组成，不如期开会研究安全议题，为看重不同规模的委员提供必要的安全视角。这一举措将再次防止“欧盟机构不问国防事务”的职权禁忌，致使可能卓越成员国，成为欧盟层面“国度安全委员会”的雏形。

在最为敏锐的核刀兵规模，欧盟列国纷繁出计献计，但愿普及欧洲的核智商，贯注好意思国的核敲诈。默茨号令“欧洲领有我方的核保护神”；法国总统马克龙提议向欧洲友邦提供“核保护神”，向欧洲无核国度派驻核轰炸机，称“欧洲的往时不应由华盛顿或莫斯科来决定”；波兰总理图斯克冷落，波兰应该领有我方的核刀兵。

给财政松捆，重振经济竞争力是欧洲挺乌强军的基础，亦然欧洲连续参与大国竞逐的入场券。经济实力是欧洲、欧盟“大国地位”的护城河，但连年来在金融、黎民、“脱欧”、动力等危急接二连三打击下，欧洲的经济一体化上风烟消火灭，经济前程睹始知终。尤其是与好意思国比拟较，从20年前的旗饱读非凡，到如今仅及好意思国三分之二，且增速不到好意思国的三分之一，欧洲在科技、金融规模全面落伍，这也导致欧洲在与好意思谈判时底气不足，在与俄周旋时心存牵记，在对乌援救上力有不逮。

因此，欧洲更昭着意志到只消透澈扭转经济发展势头，才气重回大国“竞技场”。而最为不祥浅陋的器具等于调动发展理念、磨蹭财政抑制。近日，欧盟委员会拟将逾额国防开支拆除在财政步骤的红线除外，法国政府拟大规模举债发展武备，德国组阁谈判中更是爆出往时十年将干与近万亿欧元的资金预算刺激经济。受这一系列利好成分刺激，欧洲经济迎来近少小有的高光时刻，在好意思股下行之际，欧洲股市却弘扬拉风，收益达十年之最，成为环球最新的热点投资地。

3.计谋自主说易行难

面对特朗普治下好意思国的极限施压，欧洲计谋自主的威望高涨。默茨在德国大选中告捷后喊出“竣事对好意思国信得过零丁”标语，马克龙在布鲁塞尔通过新的防务筹划后承诺“这是深切的计谋觉悟”，冯德莱恩在连任欧委会主席百日的记者招待会上自信地暗示历史正在迎来“欧洲时刻”。

但是，关于欧洲追求计谋自主而言，这一系列决心和表态王人远远不够，欧洲的军事和经济筹划落地仍然艰难重重。

最初，时刻并不站在欧洲一边。据统计，在乌克兰的军事力量组成中，好意思国占据三分之一强，一朝好意思国脱身而去，依靠欧洲来填补这一空白是不行能完成的任务。并且，在卫星定位、谍报征集和而已战力投放等顶端作战规模，欧洲有心无力；在惯例刀兵弹药的供应上，欧洲也早就顶到了产能的天花板，往时更是望洋兴叹，无法灵验供应战场需求。

从加多军费到研发翻新再到干与量产，欧洲普及军事智商需要数年乃至数十年的持续努力。欧洲的筹划王人是中持久筹划，但战场时局一日沉，欧洲为乌克兰提供安全保险，短期内离不开好意思国的援救。

其次，地缘时局也不利于欧洲。俄乌之间的诉求相去甚远，谈判治理俄乌冲突的流程必将辗转复杂。即使两边短期内竣事停战，也很难成立各自诩意的持久和平。战斗的仇恨也曾种下，欧洲东线将持久不得稳重，欧洲与俄罗斯之间的裂痕将很难莳植，欧洲自主构建安全花样、竣事经济利益最大化王人将靠近雄壮挑战。

最为要害的是，现时欧洲穷乏具备计谋视线的开荒者，费力竣事计谋智商的体制机制。欧洲对特朗普治下好意思国的不悦并莫得自动转动为对好意思国霸权的反念念，更莫得生息出专注于自己利益而不作假地将好意思国利益看成自己利益的计谋家。欧盟偏激成员国的体制想象则为要害计谋的膨胀摆下了重重陷坑，“核分享”与“核主权”的矛盾强硬知道，抹杀民粹与提振恶果的纠缠永恒深奥，防务干与与成本悖论的争议将愈演愈烈。

欧洲计谋自主依然谈阻且长色小姐，并且这种“计谋自主”内核的“含金量”具体何如依旧是个问号。有不雅察东谈主士惊羡：历史教会标明，费力零丁念念想体系与价值内核撑持的计谋自主，终将沦为职权博弈的器具。欧洲的延续试探，究竟是不甘从属的绝地反击，照旧派遣地缘政事挑战的权宜之策？谜底，大约就荫藏在它的每一步选拔里。